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1.創新適老化改造的管理機制
在適老化改造過程中,應充分發揮基層政府的主導作用和社區、企業或社會組織以及社工的聯動作用。政府將住宅適老化改造作為惠民工程的重要內容;社區配合選擇和確定改造對象并提供相關信息;企業或社會組織通過政府購買的方式承接適老化改造項目;社會工作者配合做好適老化改造需求評估和效果評估工作。社區、企業或社會組織、社工三者之間相輔相成、相互支持、相互監督是做好老年人居家適老化改造工作的重要條件和基礎。
2.老年人長期照護保險制度
積極探索建立覆蓋全員、多元籌資、保障基本、待遇分級、鼓勵居家、適合國情,由政府、用人單位和個人共同分擔的長期照護保險制度,為老年人居家適老化改造提供支持,減輕適老化改造家庭的經濟負擔,不斷增強人民群眾在共建共享發展中的獲得感、幸福感和安全感。
3.設立適老化改造專項資金
目前適老化改造的資金多來源于政府直接或間接撥款,為確保適老化改造資金的落實,及時推進各地適老化改造工作,各級政府要設立適老化改造專項資金,納入預算,嚴格管理,確保資金專款專用,不得被截留、挪用和滯留。采用公開競爭招標的透明方式,公平產生服務提供者,確保每一筆專項資金都用在刀口上。
4.拓寬社會資金融資渠道
為普及適老化改造、拓寬適老化改造范圍,中央和地方財政確保為建檔立卡、特困供養對象等政府兜底老年人提供全額資金補貼,需建立以中央財政和地方財政專項支持為主,福彩公益金、保險資金、公益捐贈為輔的保障體系,拓展改造資金渠道,引導地方財政、社會資金共同加大投入。
5.逐步推動適老化改造市場化
通過政策引導、財政資助等手段,積極推進居家住宅適老化改造市場化,對自費實施居家適老化改造的老年人給予政策和資金支持,有效放大政策實施效果,撬動居家適老化改造市場。
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