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民政事業改革發展情況發布會關于養老的重要內容

發布日期:2021-02-24 作者: 點擊:

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國務院新聞辦公室定于2021年2月23日(星期二)下午16時舉行新聞發布會,請民政部部長李紀恒,副部長唐承沛、高曉兵、王愛文、詹成付介紹民政事業改革發展情況,并答記者問。

其中關于養老方面提到以下內容:

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養老服務體系加快健全

民政部部長李紀恒:養老服務體系加快健全。“十三五”期間先后在203個地區投入50億元開展居家和社區養老服務改革試點,打造各具特色的區域養老模式。持續增加機構養老床位,實施敬老院改造提升工程,提升服務保障能力。截至2020年底全國養老機構3.8萬個,同比增長10.4%,比2015年底增長37.2%;各類機構和社區養老床位823.8萬張,同比增長7.3%,比2015年底增長22.5%。連續四年開展養老院服務質量建設行動,出臺養老服務綜合監管政策,維護老年人權益,提升“老有所養”水平。


“十四五”期間民政領域對養老的工作規劃:全面提升養老服務水平,為實施積極應對人口老齡化國家戰略提供支撐。剛才這個問題我們曉兵副部長已經說的很詳細,大家很關心,我們一直在全力以赴在做這個事。大力發展居家社區養老服務,讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區養老服務,提高服務的可及性、多樣化水平。優化機構養老,優先發展護理型床位,加強醫養康養相結合,盡可能滿足老年人最迫切的失能照護剛需。大力發展“養老+”新業態,推進養老事業產業協同發展,滿足不同層級的養老服務需求,加強養老服務監管,保障養老服務質量。


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家庭養老床位

對近年來部分地區探索發展了“家庭養老床位”這種新養老服務方式,主管養老服務工作的曉兵部長做了詳細介紹闡述:目前養老服務方式主要有三種:居家養老、社區養老、機構養老,大多數老年人還是更愿意選擇居家養老。但是隨著老齡化程度的加深,隨著失能老人的增多,家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰,也出現了家有一位失能老人,就會拖垮一個家庭的現象。針對這些問題,在“十三五”期間,民政部和財政部共同在203個地區進行了居住社區養老的改革試點,在改革中涌現出很多符合基層實際的好做法,其中就有家庭養老床位這么一個創新舉措。所謂的“家庭養老床位”是指以養老機構為依托,以社區養老服務中心為支點,把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭,對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務,極大地緩解了家庭養老的難處,受到了廣大老年人的好評。

家庭養老床位的創新是在“居家社區機構養老相協調”的指導思想下產生的創新舉措,各方面都取得了好的成效。就老年人來說,首先是節省了機構養老的床位費,同時得到了機構養老的專業服務,還可以在自己熟悉的環境當中受到專業化的服務。從養老服務的供應方來說,節省了機構養老要進行的建設和土地的費用,有關的試點城市發現,當達到一定規模以后,投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的1/5。以江蘇省南京市為例,近一兩年他們發展了6000張家庭養老床位,相當于建設了50個中等規模的養老院,這個效果是可想而知的。說到這里,大家一定會感覺這是未來發展的一個重要方向,我們也是這么看的。但是不是所有的上門服務都叫家庭養老床位,也不能盲目發展,它需要有相應的足夠支撐。下一步要制定家庭養老床位的規范標準,把它納入養老服務監管范圍,還要很好地布局養老服務機構作為支撐點,并出臺政策來支持家庭養老床位建設,這樣才能夠有效地服務家庭養老。


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