在抗擊新冠肺炎疫情中保持全省養老機構“零疫情”“零感染”；高規格成立并召開兩次省級養老服務部門間聯席會議；順利召開全省居家社區和農村養老服務推進會議；圓滿完成與江西、廣西三省區旅居養老合作簽約；珠海、惠州和云浮三市成功申報國家居家社區養老服務改革試點地區，全省4項公辦養老機構社會化改革經驗獲全國推廣；創新監管模式，在全國率先實施養老服務機構綜合評估與督導；聯合數字廣東網絡建設公司升級健康防疫核驗系統，實現刷身份證看“健康碼”，并上線全國首個移動端適老化老年人服務專區，破解老人“智能技術使用難”……亮眼“成績單”的背后離不開廣東民政人一年來的不懈努力。

　　2020年，廣東民政系統迅速貫徹落實黨的十九屆五中全會關于“實施積極應對人口老齡化國家戰略”的重大決策部署，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，始終堅持以人民為中心的發展思想，積極應對人口老齡化，著力建機制、補短板、擴供給、增活力、強質量，加快推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設，打造養老服務“廣東模式”，讓南粵大地1477萬老年人幸福感、獲得感不斷提升，讓全面小康幸福底色更加亮麗。

加強頂層設計，高位構建養老服務發展格局

　　堅持高位推動。2020年4月，建立由分管副省長擔任召集人、24個部門為成員單位的省養老服務部門間聯席會議制度，統籌協調全省養老服務發展，形成部門聯動、合力推進的良好局面。制定出臺《2020年全省養老院服務質量建設專項行動實施方案》《廣東省養老機構消防安全達標工程實施方案》《廣東省特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程三年行動計劃（2020-2022年）》等文件，不斷強化政策創制，狠抓頂層設計。

　　持續加大資金投入。2020年省級財政投入養老服務體系建設資金3.8億元（含中央1798萬元），重點支持經濟欠發達地區推進以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系建設，開展農村敬老院升級改造、養老服務培訓、政府購買養老服務等工作。

　　完善老年人福利制度。完善經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，全省享受補貼人數超過20萬人；建立普惠型高齡津貼制度，惠及270余萬老年人，成為全國高齡補（津）貼制度覆蓋面最廣、受益老年人數最多的省份之一。各地陸續將高齡老人津貼申請納入微信“粵省事”指尖辦，長者足不出戶即可“零跑動”申領高齡老人津貼。

突出需求導向，加快發展居家社區養老服務

　　著力打造“一刻鐘”居家養老服務圈。推進居家養老服務中心（站）點和居家養老信息化平臺“兩張網”建設，在街道層面建設滿足老年人多樣化需求的居家社區養老服務綜合體，在社區層面建設嵌入式社區養老服務機構。全省共有居家社區養老服務設施1.27萬余個，建有助餐配餐服務點超過1200個，依托居家社區養老服務設施，為老年人提供生活照料、醫療保健、康復護理、緊急救援、精神慰藉等服務。據不完全統計，新冠肺炎疫情發生以來，各地依托居家養老信息化服務平臺提供送餐上門、購置物品、心理疏導等多樣化居家養老服務360多萬人次。

　　深入開展居家和社區養老服務改革試點。珠海、惠州和云浮成功申報成為第五批全國居家和社區養老服務改革試點，目前全省共有廣州、深圳、珠海、惠州和云浮五市成為全國居家和社區養老服務改革試點，共獲8730萬元的中央補助試點資金支持。

　　全面建立農村留守老年人關愛服務制度。以縣、不設區的地市為單位全面建立農村留守老年人定期巡訪制度，將全省近3.2萬名農村留守老年人納入關愛范圍。有集中供養需求且生活不能自理的特困人員100%落實入住供養機構。

強化服務質量，全面推動管理服務實現規范化

　　全面提升養老機構服務質量建設。全省共有注冊登記的養老機構1834家，養老床位48.27萬張。深入開展養老院服務質量建設專項行動，制定問題和責任兩個清單，對全省各類養老機構開展“地毯式”排查、“全科式”整治，全面清除了養老機構重大風險隱患，解決了不少歷史遺留問題。全省養老機構責任保險投保總數達到1503家，保險總金額達375.75億元。

　　大力推動標準化建設。充分發揮廣東省養老服務標準化技術委員會作用，2020年地方標準《養老機構感染預防與控制管理規范》已立項通過并完成編制提交審定，截至目前，編制發布了7個養老服務廣東省地方標準。

　　持續開展養老機構星級評定。全省共評定230家星級養老機構，其中三星級以上149家，推動形成一批品牌形象較突出、服務功能較完備、質量水平較高的養老院，示范帶動全省養老機構服務質量提升。

　　不斷加強養老服務人才隊伍建設。實施養老護理員培訓“雙千計劃”，每年為欠發達地區免費培訓2000名養老護理員。順應疫情防控需要，研發編寫《居家及養老機構消毒防疫》課程標準和教材。創新線上專家授課和線下機構實訓相結合的模式，目前，全省累計組織培訓7萬余人。

深化改革創新，持續激發養老服務發展活力

　　探索養老服務區域合作“灣區模式”。深化粵港澳在養老服務人才、資金、項目、標準化等方面合作，加強粵港兩地養老從業人員的合作培訓交流，共舉辦8期培訓近400人。支持港澳服務提供者在廣東興辦養老機構，同等享受境內民辦養老機構待遇，全省共有7家港澳服務主體興辦或運營的養老機構，入住港澳老年人逾400人。

　　打造養老服務市場全面開放“廣東樣本”。在全國率先采取區域統籌打包公辦養老機構改革的模式，引入社會資本和專業管理服務，推動公辦養老機構社會化改革。全省4家養老機構公建民營改革經驗被國家民政部和國家發展改革委評選為全國公辦養老機構改革優秀案例，是改革優秀案例最多的省份之一。

　　擦亮旅居養老、省際同行“廣東品牌”。繼2019年廣東與遼寧、吉林、黑龍江民政廳簽訂旅居養老合作框架協議后，2020年廣東、江西、廣西三省區民政廳共同簽署旅居養老合作框架協議。通過“養老+旅居+N”模式，拓寬養老服務業和養老產業發展渠道，不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

　　創新養老機構主動監管“廣東模式”。在養老服務聯席會議制度框架下，建立健全各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制，完善事中事后監管。探索通過政府購買服務方式，委托第三方機構實施養老服務綜合評估和督導，從省級部署直插機構一線，覆蓋各類養老服務機構，推動養老機構監管向常態化、協同化、精準化、全程化布局推進。

　　新的歷史起點，新的使命任務。“十四五”即將開啟，在國家實施積極應對人口老齡化國家戰略的新機遇下，廣東民政系統將厚植發展優勢，補齊發展短板，不斷滿足老年人對養老服務的多層次、多樣化、個性化需求，真正讓老年人實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。