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近日,民政部、國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、國家衛生健康委、銀保監會、國務院扶貧辦、中國殘聯、全國老齡辦等9部委聯合印發《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》。《指導意見》主要包括如下重點內容:
一、目標任務和基本要求
2020年底前,采取政府補貼等方式,對納入分散供養特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統稱特殊困難老年人)家庭實施居家適老化改造,為決戰決勝脫貧攻堅提供兜底保障。“十四五”期間,繼續實施特殊困難老年人家庭適老化改造,有條件的地方可將改造對象范圍擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。
二、改造項目內容
居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單
明確7項基礎類項目和23項可選類項目。基礎類項目是政府對特殊困難老年人家庭予以補助支持的改造項目和老年用品,是改造和配置的基本內容;可選類項目是根據老年人家庭意愿,供自主付費購買的適老化改造項目和老年用品。
7項基礎類項目改造內容涉及產品包括:防滑磚或地膠、坡道(水泥或移動式)、床邊護欄、洗手間扶手、淋浴椅、手杖、防走失裝置等。詳情見后。
三、具體發展措施
1、對特殊困難老年人最急需的居家適老化改造項目通過財政補貼、社會捐贈等方式予以必要支持;
2、將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務事項列入政府購買養老服務指導性目錄;
3、探索建立家庭養老床位,支持養老服務機構參與居家適老化改造,并上門提供照料服務,實現機構養老與居家社區養老融合發展;
4、支持裝修裝飾、家政服務、物業等相關領域企業主體拓展適老化改造業務。符合條件的從事居家適老化改造工作的養老服務機構可享受相應稅收優惠政策;
5、穩步推進康復輔助器具社區租賃服務試點,為符合條件的改造對象提供家門口的康復輔助器具租賃服務;
6、將居家適老化改造與信息化、智能化居家社區養老服務相結合,加大養老終端設備的適老化設計與開發應用,加大高質量的老年用品和服務供給;
7、支持商業保險機構按照市場化原則創新保險產品設計,將老年人急需的康復輔助器具納入保險支付范圍等。
四、明確加強部門協作配合,注重制度銜接
民政部發揮養老服務部際聯席會議牽頭作用,將居家適老化改造作為養老服務工作的重要內容,加強統籌協調、督促落實和績效評價;
民政部、財政部通過指導統籌使用彩票公益金予以支持;
住房和城鄉建設部指導有條件的地區結合城鎮老舊小區改造同步開展居家適老化改造;
國家衛生健康委(全國老齡辦)將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進老年友好社區和老年友好城市建設的重要內容;
銀保監會支持商業保險機構開展相關的產品和服務創新;
扶貧辦、殘聯協助做好相關改造對象認定和資格審核。
附:老年人居家適老化改造項目和老年用品配置
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